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集体合同审查办事指南

 

 

一、适用范围
本指南适用于一般集体合同的审查

 

二、事项名称和代码
集体合同审查(0329)

 

三、办理依据
1、《中华人民共和国劳动法》第三十四条:
集体合同签订后应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。
2、《中华人民共和国劳动合同法》第五十四条:
集体合同订立后,应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。

 

四、办理机构
(一)办理机构名称及权限
市人力资源和社会保障局与各区、县人力资源和社会保障局,负责受理、审查。
 1、市人力资源和社会保障局受理审查
(1)市属国有企业及其控股的外资企业,以及注册资金一千万美元(或者相当于一千万美元)以上的外商独资企业的集体合同;
(2)人力资源和社会保障部根据《集体合同规定》指定由市人力资源和社会保障行政部门审查的集体合同;
(3)本市行政区域内,市人力资源和社会保障行政部门认为需要由其审查的其他集体合同。
2、区县人力资源和社会保障局受理审查
(1)各区县行政区域内除应由市人力资源和社会保障行政部门审查范围之外的集体合同;
(2)各区县行政区域内的行业性、区域性集体合同;
(3)各区县行政区域内的个体经济组织、民办非企业单位的集体合同。
浦东新区人力资源和社会保障局负责审查浦东新区行政区域内除国家特别指定由市人力资源和社会保障行政部门审查之外的各类集体合同。
(二)审批内容
企业职工一方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订的集体合同由人力资源和社会保障行政部门进行审查。收到集体合同报审材料的,发给《集体合同受理回执》。
(三)法律效力
集体合同订立后,应当报送人力资源和社会保障行政部门;人力资源和社会保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。
依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。
(四)审批对象
企业集体合同与行业性、区域性集体合同。

 

五、审批条件
(一)准予批准的条件:
1、签订集体合同的主体是符合法律规定的适格主体。
2、签订集体合同的程序符合法律法规的规定。
3、签订的集体合同中的内容符合法律法规的规定。
(二)不予批准的情形:
申请人不符合以上条件的,或者不能提供足以证明以上条件的书面申请材料。

 

六、审批数量
无审批数量限制。

 

七、申请材料
(一)形式标准
除特别注明外,申请材料应当以纸质书面形式提供。打印及复印的材料,应当使用A4纸。
(二)行政审批申请材料目录
1、新办

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

集体合同

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章与签名。

2

集体合同送审表

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

3

企业营业执照副本复印件或个体经济组织、民办非企业单位主体证明材料

复印件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。

4

工会法人证书(或工会委员会成立批复)

复印件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。

5

协商代表基本情况表

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

6

职工代表大会或者全体职工讨论并表决通过集体合同草案的决议

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

7

行业性或区域性集体合同

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章与签名。

8

行业性或区域性集体合同送审表

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

9

企业认可行业性或区域性集体合同的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

10

认可行业性或区域性集体合同的企业营业执照

复印件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。

11

工会组织主体资格证明材料

复印件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。

12

企业方面代表产生的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

13

职工方面代表产生的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

14

行业性或区域性协商代表基本情况表

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

15

区域职工代表大会同意区域性集体合同草案的证明材料,或者认可行业性或区域性集体合同草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意该草案的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

 

2、依申请变更

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

集体合同

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章与签名。

2

集体合同送审表

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

3

企业营业执照副本复印件或个体经济组织、民办非企业单位主体证明材料

复印件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。

4

工会法人证书(或工会委员会成立批复)

复印件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。

5

协商代表基本情况表

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

6

职工代表大会或者全体职工讨论并表决通过集体合同草案的决议

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

7

行业性或区域性集体合同

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章与签名。

8

行业性或区域性集体合同送审表

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

9

企业认可行业性或区域性集体合同的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

10

认可行业性或区域性集体合同的企业营业执照

复印件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。

11

工会组织主体资格证明材料

复印件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。

12

企业方面代表产生的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

13

职工方面代表产生的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

14

行业性或区域性协商代表基本情况表

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

15

区域职工代表大会同意区域性集体合同草案的证明材料,或者认可行业性或区域性集体合同草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意该草案的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。


3、延续

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

集体合同

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章与签名。

2

集体合同送审表

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

3

企业营业执照副本复印件或个体经济组织、民办非企业单位主体证明材料

复印件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。

4

工会法人证书(或工会委员会成立批复)

复印件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。

5

协商代表基本情况表

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

6

职工代表大会或者全体职工讨论并表决通过集体合同草案的决议

原件

1

纸质

企业、个体经济组织、民办非企业单位集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

7

行业性或区域性集体合同

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章与签名。

8

行业性或区域性集体合同送审表

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

9

企业认可行业性或区域性集体合同的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

10

认可行业性或区域性集体合同的企业营业执照

复印件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。

11

工会组织主体资格证明材料

复印件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。

12

企业方面代表产生的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

13

职工方面代表产生的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。

14

行业性或区域性协商代表基本情况表

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章。

15

区域职工代表大会同意区域性集体合同草案的证明材料,或者认可行业性或区域性集体合同草案的企业全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意该草案的证明材料

原件

1

纸质

行业性、区域性集体合同申报审查时需提供。必须加盖公章或签名。


(三)申请文书名称
1、《企业集体合同送审表》
2、《协商代表基本情况表》
3、《行业性、区域性集体合同送审表》
4、《认可行业性、区域性集体合同企业名单》
5、《企业认可行业性、区域性集体合同确认书》
6、《授权企业代表方面的委托书》
7、《行业性、区域性协商代表基本情况表》

 

八、审批期限
受理期限:当场受理
办理期限:15日

 

九、审批证件
《集体合同受理回执》
《集体合同审查意见书》

 

十、收费依据及标准

 

十一、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利:
1.提出申请的权利
2.了解审查办理进度情况和审查结果的权利
(二)申请人依法履行以下义务
1.证明申请人符合审查条件的义务
2.如实提供申请材料的义务,并须对申请材料的真实性负责
3.配合审查机关开展实地勘察、专家评审等工作的义务

 

十二、申请接收
(一)接收方式
1.窗口接收
对由市人力资源和社会保障局负责审查的集体合同
接收部门名称:市人力资源和社会保障局劳动关系处
接收地址:世博村路300号2号楼707室
2.网上接收
网上预约: http://www.12333sh.gov.cn
(二)接收时间
星期一至星期五 上午9:00-11:30 下午13:30-17:30

 

十三、咨询途径
(一)窗口咨询
世博村路300号2号楼707室
(二)电话咨询
12333
(三)网上咨询
http://www.12333sh.gov.cn
(四)电子邮件咨询
http://www.12333sh.gov.cn
(五)信函咨询
咨询部门名称:上海市人力资源和社会保障局劳动关系处
通讯地址:世博村路300号2号楼707室
邮政编码:200125

 

十四、投诉渠道
(一)窗口投诉
江西中路209号(每周三)
(二)电话投诉
12333
(三)网上投诉
www.12333sh.gov.cn
(四)电子邮件投诉
www.12333sh.gov.cn
(五)信函投诉
江西中路209号,200002

 

十五、办理方式
(一)新办
1.一般程序
(1)业务描述
审查机关收到报送材料齐全后开具《集体合同受理回执》。
(2)评审
审查机关自收到报送材料之日起15日内对签订集体合同的主体、程序和集体合同内容进行合法性审查。
(3)决定
审查机关自收到报送材料之日起15日内未提出异议的,集体合同即行生效。审查机关对报送的集体合同有异议的,应当自收到报送材料之日起15日内将审查意见告知报送单位或组织,并发出《集体合同审查意见书》。
(二)依申请变更
(1)业务描述
审查机关收到报送变更材料齐全后开具《集体合同受理回执》。
(2)评审
审查机关自收到报送变更材料之日起15日内对变更集体合同的主体、程序和集体合同内容进行合法性审查。
(3)决定
审查机关自收到报送变更材料之日起15日内未提出异议的,集体合同即行生效。审查机关对报送变更的集体合同有异议的,应当自收到报送变更材料之日起15日内将审查意见告知报送单位或组织,并发出《集体合同审查意见书》。
(三)延续
(1)业务描述
审查机关收到报送续订材料齐全后开具《集体合同受理回执》。
(2)评审
审查机关自收到报送续订材料之日起15日内对续订集体合同的主体、程序和集体合同内容进行合法性审查。
(3)决定
审查机关自收到报送续订材料之日起15日内未提出异议的,集体合同即行生效。审查机关对报送续订的集体合同有异议的,应当自收到报送续订材料之日起15日内将审查意见告知报送单位或组织,并发出《集体合同审查意见书》。

 

十六、决定公开
依法依申请公开。

 

    附 录 1

 

 

 

 

    附 录 2

企业集体合同送审表

 

登记编号:企集(    )    

                                  本集体合同已经本企业职工代表大会(或全体职工)讨论通过,现报送审查。

 

                              企业名称(章)                       工会名称(章)                   

                              企业法定代表人                       工会主席                        

                              企业方首席代表                       职工方首席代表                     

 

                              集体合同期限         年            属:      ①首次签订 ②续订 ③变更

                              企业性质                             上级主管部门  __________________

                              企业职工总数                    人

 

                              企业地址                             邮政编码                        

                              联系电话     _______________________ 联系人                          

 

                              协商经过:

 

 

 

                              主要议题

                                                                    送审日期:           

                  

 

 

协商代表基本情况表

企业名称(章):                   报送日期:

代表方

  

性别

部门及

职务

身份证号码

(护照号码)

劳动合同期限

企业方

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

职工方

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:委托本单位以外专业人员为协商代表的,请在备注栏内注明。

协商代表具体人数由双方协商确定,但每方协商代表人数不得少于3人,企业一方的协商代表不得多于职工一方的协商代表。

 

附 录 3

审批办理所依据的技术标准目录

 

附 录 4

审批办理所依据的审查细则清单

1. 原上海市劳动和社会保障局关于印发《上海市集体合同审查办法》的通知(沪劳保关发[2008]43号)

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